“ 十三五”期,浙江將實(shí)施萬(wàn)億綜合交通工程,在高歌猛進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,713家施工單位的9萬(wàn)多名施工人員,82家監(jiān)理企業(yè)的5000多名監(jiān)理人員和153家試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的8500名檢測(cè)人員將參與這一歷史的書寫。因此,參建人員質(zhì)量意識(shí)影響著品質(zhì)工程的創(chuàng)建工作。
“志不強(qiáng)者智不達(dá),言不信者行不果?!苯陙?lái),浙江交通工程監(jiān)管局一直把誠(chéng)信體系建設(shè)作為行業(yè)監(jiān)管的重要抓手,在強(qiáng)化履約行為考核的同時(shí),不斷拓展信用評(píng)價(jià)工作覆蓋范圍,堅(jiān)持開展施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià),創(chuàng)新完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了全省交通建設(shè)從業(yè)單位信用管理全覆蓋,促進(jìn)了全省交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
目前,浙江省交通建設(shè)各項(xiàng)目已全部將施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)及人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果與工程招投標(biāo)掛鉤。誠(chéng)信杠桿“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用,強(qiáng)化了從業(yè)企業(yè)與人員的信用意識(shí),全省交通建設(shè)企業(yè)重視信用、愛護(hù)信用和主動(dòng)維護(hù)信用的氛圍初步形成。
誠(chéng)信體系奏響監(jiān)理市場(chǎng)和美旋律
監(jiān)理是施工現(xiàn)場(chǎng)最直接的質(zhì)量安全監(jiān)督者,而監(jiān)理信用評(píng)價(jià)一直是業(yè)內(nèi)各界廣泛關(guān)注的話題。作為最早的試點(diǎn)區(qū)域,浙江交通監(jiān)理行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作一直走在全國(guó)前列?!敖陙?lái),我們以信用管理為主要手段,構(gòu)建監(jiān)理單位和總監(jiān)并重的信用評(píng)價(jià)管理體系,先行先試總監(jiān)信用評(píng)價(jià),積極推進(jìn)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化工作,有效維護(hù)了監(jiān)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序?!闭憬煌üこ瘫O(jiān)管局局長(zhǎng)邵宏表示。
建章立制完善“兩個(gè)體系”
自2005年開始,浙江就著手開展交通建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè),重點(diǎn)建立從業(yè)單位誠(chéng)信體系和從業(yè)人員職業(yè)管理體系“兩個(gè)體系”。一方面出臺(tái)了《浙江省公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》,作為監(jiān)理從業(yè)單位績(jī)效考核和招投標(biāo)的主要依據(jù)。該《辦法》明確了監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容、程序、等級(jí)及獎(jiǎng)罰措施,分AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí),對(duì)在浙江從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的“浙江交通監(jiān)理誠(chéng)信信息系統(tǒng)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信用信息網(wǎng)上公開發(fā)布,把信用評(píng)價(jià)結(jié)果與工程招投標(biāo)進(jìn)行直接掛鉤,使監(jiān)理單位的信用狀況接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
另一方面,浙江推行監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)管理制度,制定《浙江省公路水運(yùn)工程監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)指南》,在全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中首次將主要監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)行為納入動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)理人員的履約行為,通過(guò)建立統(tǒng)一的誠(chéng)信信息平臺(tái)、統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)主體行為,使監(jiān)理行業(yè)步入了規(guī)范化發(fā)展軌道。
與此同時(shí),浙江還出臺(tái)了《浙江省交通建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理規(guī)定》等一系列規(guī)范化管理制度,推行項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)價(jià)制、監(jiān)理問(wèn)題公開曝光制、監(jiān)理人員一票否決制、監(jiān)理辦監(jiān)督交底制、監(jiān)理履約行為監(jiān)督檢查制5項(xiàng)制度,使交通監(jiān)理信用體系建設(shè)有法可依、有章可循。在監(jiān)理辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上著力打造統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一用房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一上墻圖表、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一職責(zé)分工“六個(gè)統(tǒng)一”,大力推進(jìn)監(jiān)理管理制度、管理方式、工作行為的標(biāo)準(zhǔn)化,逐步實(shí)現(xiàn)從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化管理的轉(zhuǎn)變。
先行先試總監(jiān)信用評(píng)價(jià)
總監(jiān)在監(jiān)理辦的管理過(guò)程中處于核心地位,是工程項(xiàng)目管理的3個(gè)“關(guān)鍵人”之一,其工作能力、履約狀況直接影響監(jiān)理辦的工作質(zhì)量和工程項(xiàng)目的管理水平。
2015年12月,《浙江省公路水運(yùn)工程總監(jiān)信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》在全省范圍內(nèi)實(shí)施,標(biāo)志著浙江的監(jiān)理誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)由監(jiān)理單位為主向監(jiān)理單位與總監(jiān)并重轉(zhuǎn)變。
總監(jiān)信用評(píng)價(jià)與原有的監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)相對(duì)應(yīng),主要對(duì)總監(jiān)在工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中的合同履行、在崗登記、誠(chéng)信信息系統(tǒng)公開、業(yè)績(jī)填報(bào)等從業(yè)承諾行為的履行狀況加以評(píng)定。綜合評(píng)分由總監(jiān)信用評(píng)分和監(jiān)理辦信用評(píng)分兩部分構(gòu)成,前者是總監(jiān)個(gè)人從業(yè)承諾行為履行狀況的反映,后者則是總監(jiān)對(duì)監(jiān)理辦管理作用與實(shí)際效果的體現(xiàn)。
2016年6月,作為全國(guó)首個(gè)將總監(jiān)信用評(píng)價(jià)納入監(jiān)理信用評(píng)價(jià)范疇的省份,浙江首次發(fā)布總監(jiān)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,并明確總監(jiān)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,與工程施工監(jiān)理招投標(biāo)直接掛鉤,以“黑名單”形式對(duì)總監(jiān)信用評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)總監(jiān)發(fā)生借監(jiān)理資格證書、行賄、受賄等違規(guī)違法行為時(shí),立即調(diào)整該總監(jiān)的信用等級(jí)并向社會(huì)進(jìn)行公告。
浙江交通工程監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,實(shí)施總監(jiān)信用評(píng)價(jià),切實(shí)落實(shí)總監(jiān)的責(zé)、權(quán)、利,能夠有效強(qiáng)化對(duì)總監(jiān)這一“關(guān)鍵人”的管理,形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制,由此進(jìn)一步引導(dǎo)監(jiān)理單位樹品牌、監(jiān)理人員講誠(chéng)信,促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)健康發(fā)展,保障品質(zhì)工程建設(shè)。
規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)文件范本
建立以誠(chéng)實(shí)信用為核心的監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境和秩序,是規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)行為的治本之策。作為浙江交通深化監(jiān)理行業(yè)管理改革的又一成果,今年重新修訂的《浙江省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本(2016版)》(簡(jiǎn)稱《范本》),有效加強(qiáng)了全省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)理招投標(biāo)管理工作,進(jìn)一步提高了監(jiān)理招投標(biāo)文件的編制質(zhì)量。
為避免在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生合同糾紛,《范本》對(duì)全省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件的格式進(jìn)行了規(guī)范,并完善修訂了施工監(jiān)理招投標(biāo)的相關(guān)程序和要求。《范本》明確將總監(jiān)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)結(jié)果與監(jiān)理招投標(biāo)掛鉤;同時(shí),首次要求投標(biāo)文件需采用雙信封密封,并在評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)各分項(xiàng)分值的設(shè)定加以明確細(xì)化,有效減少了評(píng)標(biāo)專家的人為影響;此外,《范本》還對(duì)投標(biāo)階段主要監(jiān)理人員的要求進(jìn)行精簡(jiǎn),避免了監(jiān)理企業(yè)為中標(biāo)而提供不能到位的人員,由此減少了履約階段監(jiān)理人員更換頻繁、違約現(xiàn)象嚴(yán)重等情況的發(fā)生。
此后,浙江省二級(jí)及以上公路工程、大中型水運(yùn)工程的施工監(jiān)理招標(biāo),都將按照《范本》規(guī)定的格式和要求,并結(jié)合工程實(shí)際情況編制招標(biāo)文件;邀請(qǐng)招標(biāo)及二級(jí)以下公路工程、小型水運(yùn)工程的施工監(jiān)理招標(biāo)也可參照《范本》執(zhí)行。
試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)有了“浙江標(biāo)準(zhǔn)”
試驗(yàn)檢測(cè)是控制工程質(zhì)量的有效手段,試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)是工程質(zhì)量狀況最真實(shí)的反映。試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員從業(yè)履約行為納入信用評(píng)價(jià),是提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性重要手段。
浙江交通工程監(jiān)管局在2009年交通運(yùn)輸部發(fā)布的《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》的基礎(chǔ)上,吸取公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)工作的成熟經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本省實(shí)際,編制了《浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》(簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。這一“浙江標(biāo)準(zhǔn)”,已成為全省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。
根據(jù)《細(xì)則》,凡在浙江從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室(含中心試驗(yàn)室)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目,以及在相應(yīng)崗位的試驗(yàn)檢測(cè)人員,均被列為評(píng)價(jià)對(duì)象。
而在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面,除了對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員在試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)過(guò)程中的行為開展信用評(píng)價(jià),試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在換證復(fù)核、投標(biāo)活動(dòng)、履行合同等過(guò)程中的行為,以及試驗(yàn)檢測(cè)人員在從業(yè)登記、證書使用、履行合同等過(guò)程中的行為,也都作為從業(yè)履約行為,被納入評(píng)價(jià)范疇。
《細(xì)則》還明確,試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行公示公告制度,評(píng)價(jià)結(jié)果自正式公告之日起5年內(nèi),向社會(huì)提供公開查詢,并以試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員履約信譽(yù)臺(tái)賬、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)等形式,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果加以動(dòng)態(tài)管理。評(píng)價(jià)結(jié)果還將與浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)的招投標(biāo)相掛鉤,鼓勵(lì)和支持招標(biāo)人對(duì)信用等級(jí)高的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠。
差別化管理健全失信懲戒制度
“賞不勸,謂之止善;罰不懲,謂之縱惡”。在以往的“平安工地”和“標(biāo)準(zhǔn)化工地”評(píng)選活動(dòng)中,大家的目光更多地集中于優(yōu)秀項(xiàng)目上。今年,浙江交通工程監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段,采取差別化監(jiān)管手段,在日常監(jiān)管基礎(chǔ)上,增設(shè)黃色、紅色兩個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管級(jí)別,加大對(duì)質(zhì)量管理混亂、存在較大隱患的施工合同段的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮正面典型的引領(lǐng)示范作用和負(fù)面案例的警示教育作用。
重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象主要根據(jù)各級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的常規(guī)督查、執(zhí)法大檢查、不定期巡查等日常監(jiān)管結(jié)果來(lái)判定,工程項(xiàng)目建設(shè)單位也可自行申報(bào)。施工工序嚴(yán)重違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體工程存在較嚴(yán)重質(zhì)量隱患、存在較嚴(yán)重偷工減料行為、工程技術(shù)資料弄虛作假等,都算作質(zhì)量問(wèn)題。在日常監(jiān)管過(guò)程中,施工合同段只要被發(fā)現(xiàn)存在一處較為嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,就將收到“黃牌”警告,被列為黃色重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。紹諸高速公路諸暨延伸線工程SZYTJ01標(biāo)段由于存在路基填筑質(zhì)量較差、高邊坡有塌方、梁板預(yù)制安裝不規(guī)范等問(wèn)題,被浙江省紹興市交通質(zhì)監(jiān)站劃入了黃色重點(diǎn)監(jiān)管范疇,予以重點(diǎn)監(jiān)管。
對(duì)于“吃”下“黃牌”的施工合同段,將如何予以重點(diǎn)監(jiān)管?黃色重點(diǎn)監(jiān)管期限原則上為3個(gè)月。3個(gè)月內(nèi),交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)將通過(guò)提高監(jiān)督抽檢頻率、約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等方式加大監(jiān)管力度,同時(shí),還將要求參建各方強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量欠佳合同段的監(jiān)督管理——建設(shè)單位需通過(guò)牽頭開展專項(xiàng)質(zhì)量檢查、對(duì)問(wèn)題構(gòu)件重新進(jìn)行首件認(rèn)可等方式加強(qiáng)管理,施工單位總部和監(jiān)理單位總部則要派出工作組到工地駐點(diǎn),督促整改工作。
黃色重點(diǎn)監(jiān)管期限內(nèi),對(duì)質(zhì)量問(wèn)題整改不到位的施工合同段,將升級(jí)為紅色重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;質(zhì)量問(wèn)題特別嚴(yán)重或因質(zhì)量問(wèn)題造成惡劣影響的施工合同段,將跳過(guò)黃色級(jí)別,直接列為紅色重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)于紅色重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,監(jiān)管力度將在黃色級(jí)別基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級(jí)。
目前,行政執(zhí)法大檢查和行政處罰已成為浙江省加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要手段。省、市、縣三級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)通過(guò)各種形式的執(zhí)法大檢查、專項(xiàng)檢查,特別是創(chuàng)新引入突擊檢查和飛行檢查方式,每年重點(diǎn)組織開展全省高速公路、重點(diǎn)水運(yùn)工程、干線公路和農(nóng)村公路集中綜合執(zhí)法大檢查,并將大檢查由每年1次調(diào)整為半年1次。
與此同時(shí),浙江交通工程監(jiān)管局修訂印發(fā)了《質(zhì)量安全監(jiān)督行政處罰文書樣式》《浙江省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督行政處罰裁量基準(zhǔn)》等,形成119項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)的具體裁量基準(zhǔn),為行政執(zhí)法提供范式。據(jù)介紹,隨著執(zhí)法力度加強(qiáng)、執(zhí)法規(guī)范化水平提高,行政處罰正確率達(dá)100%,未發(fā)生一起行政復(fù)議案件及行政訴訟案件,部分縣級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了行政處罰零的突破。
構(gòu)建“數(shù)字信用” 打造長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
數(shù)據(jù)無(wú)聲,卻是浙江省交通質(zhì)監(jiān)部門打造“履約誠(chéng)信”市場(chǎng)體系的有力佐證。2015年度全省監(jiān)理信用評(píng)價(jià)涉及監(jiān)理企業(yè)67家,監(jiān)理人員共3071人,總監(jiān)共323人。浙江省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)外甲乙級(jí)及專項(xiàng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進(jìn)行評(píng)價(jià),各市交通運(yùn)輸局(委)對(duì)轄區(qū)內(nèi)丙級(jí)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,甲乙級(jí)及專項(xiàng)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)達(dá)到信用評(píng)價(jià)AA級(jí)的占12.07%,達(dá)到A級(jí)和B級(jí)的分別占據(jù)65.52%和22.41%;丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)達(dá)到A級(jí)的占44.44%,B級(jí)的占55.56%;總監(jiān)達(dá)到信用評(píng)價(jià)AA級(jí)的占17.96%,達(dá)到A級(jí)和B級(jí)的分別占據(jù)75.85%和6.19%。另外,195名監(jiān)理人員因存在失信行為被扣分,人員扣分比例占6.35%。
2015年浙江交通工程監(jiān)管局共對(duì)全省153家試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和517家工地試驗(yàn)室(現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目)進(jìn)行了信用評(píng)價(jià)。根據(jù)抽查情況并綜合工地試驗(yàn)室分?jǐn)?shù),153家檢測(cè)機(jī)構(gòu)中,95分以上有10家,60分以下有2家,并對(duì)46名試驗(yàn)檢測(cè)人員的失信行為進(jìn)行了扣分。
浙江省交通質(zhì)監(jiān)部門積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,搭建了“115”智慧質(zhì)監(jiān)云平臺(tái),提升行業(yè)監(jiān)管效能,支撐行業(yè)信用體系建設(shè)。在高速公路和重點(diǎn)水運(yùn)工程部署開展“交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng)”建設(shè),建立安全遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái),提高遠(yuǎn)程監(jiān)控、預(yù)警能力。推廣應(yīng)用“浙江省試驗(yàn)檢測(cè)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”“浙江交通監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”“造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)”等涵蓋監(jiān)理、造價(jià)、檢測(cè)管理等信息化數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),將行業(yè)信用信息有效歸集共享和交換應(yīng)用,并及時(shí)向社會(huì)公開。
弘揚(yáng)誠(chéng)信文化 提高從業(yè)人員守信意識(shí)
孔子說(shuō):“道之以政,齊之以刑,民免而無(wú)恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格?!焙霌P(yáng)誠(chéng)信文化,與對(duì)違規(guī)行為的懲戒相輔相成,對(duì)違規(guī)企業(yè)“黑名單”懲戒,是讓違規(guī)者不敢違規(guī)犯法,一旦心存僥幸,蒙騙欺詐,終將受到處罰。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,則是讓交通參與者牢固樹立守信意識(shí),對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為從“不敢為”到“不愿做”,努力營(yíng)造“守信者處處收益、失信者步步難行”的良好環(huán)境。
2014年,浙江省交通質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“交通質(zhì)安文化進(jìn)工地”、最美質(zhì)監(jiān)人物推選活動(dòng)、“試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)文明示范窗口”、最美監(jiān)理辦評(píng)選活動(dòng)等創(chuàng)建活動(dòng),評(píng)選產(chǎn)生了15家檢測(cè)示范窗口、10大最美質(zhì)監(jiān)人、10大最美監(jiān)理人、10大最美檢測(cè)人,大力弘揚(yáng)行業(yè)新風(fēng)。通過(guò)大力開展行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè),讓每一個(gè)在浙江土地上為浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的交通參與者牢固樹立守信意識(shí),逐步在全省交通建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域形成“守信為榮,失信可恥”的輿論氛圍。
為大力弘揚(yáng)交通質(zhì)安文化,充分發(fā)揮交通質(zhì)安文化對(duì)交通建設(shè)工程的引領(lǐng)、宣傳和示范作用,努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、安全、陽(yáng)光的建設(shè)生產(chǎn)環(huán)境,浙江交通工程監(jiān)管局在余慈高速公路開展“交通質(zhì)安文化進(jìn)工地”試點(diǎn)活動(dòng),主要以“三牌、一臺(tái)、一墻”進(jìn)工地為核心內(nèi)容,“三牌”分別指質(zhì)安文化標(biāo)語(yǔ)宣傳牌、質(zhì)安文化知識(shí)宣教牌以及質(zhì)安管理告示牌,“一臺(tái)”指班前質(zhì)安講臺(tái),“一墻”則指質(zhì)安文化墻,三者的有機(jī)結(jié)合,有力保證了“交通質(zhì)安文化”能夠真正融入到交通工程建設(shè)一線。
自活動(dòng)開展以來(lái),在浙江交通工程監(jiān)管局的統(tǒng)一部署下,余慈高速公路各項(xiàng)目部及施工單位,在繼續(xù)做好“標(biāo)準(zhǔn)化工地”建設(shè)、“平安工地”建設(shè)基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以“給交通工程建設(shè)添彩不添亂、注重提升質(zhì)安文化引領(lǐng)能力”為原則,以交通質(zhì)安文化進(jìn)工地為目標(biāo),一塊塊分類清晰、內(nèi)容到位的質(zhì)安文化牌如雨后春筍般豎了起來(lái),而“班前安全講臺(tái)”“質(zhì)安文化墻”更是成為了各個(gè)工地上質(zhì)量安全宣教的新亮點(diǎn)。
與此同時(shí),還設(shè)計(jì)制作了專門的交通質(zhì)安文化標(biāo)識(shí),這些標(biāo)識(shí)幾乎覆蓋了每塊質(zhì)安文化宣傳牌、每座質(zhì)安文化講臺(tái)和每面質(zhì)安文化墻,在如此強(qiáng)烈的質(zhì)安文化宣貫下,整個(gè)余慈高速公路項(xiàng)目的質(zhì)安文化建設(shè)氛圍變得異常濃厚,而參建人員的質(zhì)量安全紅線意識(shí)更是得到了極大的提升。